重慶探索構建中國首例“法治化營商環境司法評估指數體系”

2019-08-15 16:16 | 達峰網
重慶市高級人民法院15日在當地發布《重慶法治化營商環境司法評估指數體系(2019)》(簡稱《指數體系》),探索構建具有中國特色并容納廣泛共識、具備世界眼光的“法治化營商環境司法評估指數體系”。這在中國尚屬首例。
 

  《指數體系》由重慶市高級人民法院聯合中國社會科學院法學研究所自主設計,由四級指數構成。其中一級指數5項,二級指數12項,三級指數26項,四級指數64項。

  重慶市高級人民法院副院長黃明耀介紹,一級指數的“公正裁判、平等保護、司法效率、司法便民、透明廉潔”等5個指標準確闡釋法治化營商環境的核心要素。二級指數中,“訴訟程序質量、實體裁判質量、破產案件辦理、投資者保護、解決糾紛的耗時”等指數,借鑒世界銀行的營商環境評估指數;“強制執行力度、促進公平社會環境改善、案件管理、訴訟服務”等指數充分體現中國特色。

  三級指數中,“構建專門的商事審判組織、實體裁判的民眾認可度、產權保護、促進法治政府建設、企業公平競爭、股東訴訟便利度、與當事人溝通聯絡、促進完善非訴訟糾紛解決機制、推進糾紛在線化解”等內容與以往的司法評估相比系首次出現,也區別于中國國內其他的法治評估方法。四級指數中,每一項都準確體現前三級指數的內涵,具有可操作性。

  黃明耀說,《指數體系》的根本任務是為營造良好營商環境提供優質司法保障,為不斷提高司法質量效率提供可參考的指數,促進形成法治化、國際化、便利化營商環境。

  重慶市高級人民法院將選擇若干中基層法院先行試用《指數體系》,由中國社會科學院于2020年1月先行分析2019年運行情況,并出具第三方評估報告。2020年上半年,重慶市高級人民法院將會同中國社會科學院根據運行情況適時調整指數體系,適時在重慶全市法院推廣。(完)

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